背弃“共同开发”共识

　　1988年，杜文灵接替黎笋担任越共总书记以后，河内领导层制定了一条“北边停战，南边急进”的战略方针，即在北边越、中边界同中国停止冲突，缓和两国关系，在南海趁机急剧占领南海各岛礁。

　　2008年年底，中越两国完成了陆地边界勘界立碑工作。但在南沙和西沙群岛问题上，中越不但没有达成任何划界协议，反而气氛越来越紧张。越南加剧了对南沙群岛各岛礁的蚕食鲸吞，所占岛礁几乎覆盖了南沙群岛全境。与此同时，菲律宾也加紧了与中方的争夺，不断推动南海问题国际化，与东盟各国联合抗衡中国。

　　面对南海争议区的资源开发，中国政府提出了“主权归我，搁置争议，共同开发”的解决方案。从前，国际上也有类似的成功先例。最早的共同开发出现在阿拉伯半岛中立区，1922年沙特和科威特两国协议划出一块缓冲区，对该区的资源进行平分。

　　2002年，中国同东盟国家发表了《南海各方行为宣言》，这一宣言是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件。宣言确认中国与东盟致力于共同维护南海地区的和平与稳定，强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议，不予武力入侵。

越南谋略令中方陷两难

　　然而进入21世纪以来，越南不仅进行了更大范围、更大规模的全球招标，更利用《南海各方行为宣言》未明确之处，令其招标区很少在自己的控制区，而大多在“搁置争议，共同开发”的区域，多次染指中国区域南海油田。

　　有分析指出，越南的方略大大增加了中国解决南海问题的复杂性和风险性。越南同西方国家各大石油公司以及俄国、日本、印度、新加坡、韩国各大财团结成了经济共同体，形成世界列强同越南在南海采油问题上“一荣俱荣，一损俱损”的局面。如果中国同越南爆发军事冲突，列强难免会被牵扯进来。

　　与此同时，中方始终坚持睦邻友好政策，贯彻“以和为贵”的外交方针，这也让越南蚕食鲸吞南沙众多岛礁的行动得以成功。葛家理也认为，如今南海问题持续升级，越南在与西方公司的合作中，不仅得到了西方的先进技术设备，更令他们同时卷入利益纠纷之中，中方要在南海诉诸大动作，所牵扯的利益关系将十分复杂。

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中国在南海一直未采油

　　中国石油大学博士生导师葛家理向《世界新闻报》介绍，南海周边国家每年在南沙开采大量石油，但拥有南海主权的中国在过去50年间却连一桶石油都未开采。据悉，在南海海域的勘探开发中，中海油基本上集中在浅海的北部湾海域和珠江口海域，深海涉足很少。中石油和中石化虽然在近几年也分别声称将进军海洋石油领域，但目前在南海均无作为。

　　葛家理介绍，海洋石油勘探需要的技术和装备不仅十分先进，而且需要巨额资金的支持。目前，全球深水钻井技术的最大深度已达到3052米，而中国使用本国装备最多可以钻到505米水深；在深水油气田的开发技术上，中国目前最深的流花气田使用现有国产装备，只能达到333米的作业水深，而目前国际上开发的最深的油气田已达到2438米。有分析说，中国想在短时间内从300米的作业水深跨到3000米的水平，将是一个巨大的挑战。

　　葛家理说，南海的较量说到底还是一个实力较量，“比如我们说的甲烷水合物的开采，这是一种像气泡一样、类似天然气的物质，在海底很冷的条件下形成，对这种物质的开发技术和设备，并不是在海底油田里，而是悬浮在海底，这种勘探开发需要极为先进的技术设备，没有实力根本无从谈起”。

　　目前，中国自行研制的海洋钻井平台作业水深均较浅，正在研制的“海洋石油981”钻井平台，总造价近60亿元，平台稳定性和强度按南海地区的恶劣海况设计。