今年年初，美国批准了一项有关伊朗石油的制裁法案。根据法案规定，美国政府将从6月28日起制裁那些与伊朗央行有与石油相关的金融业务往来的外国银行。同时，为了“赢得”世界各国的支持，美国也在今年3月宣布了首批豁免国家名单。6月11日，美国方面又宣布了第二批豁免名单。鉴于锐减伊朗石油进口，印度、马来西亚、韩国等7个国家及地区将免遭美国制裁。

    香港中评社6月29日转引日本《外交学者》杂志的文章称，尽管印度登上美国的豁免名单在某种程度上是可以预测得到的，但美国此举对印度的影响却是非常重大，伊朗石油问题将成为美印之间未来将要长期面对的新挑战。

    文章称，印度石油80%依靠进口，其中有12%来自伊朗。美国对伊朗石油的制裁令印度陷入了一个困难和危险的境地——一方面，印度严重地依赖伊朗原油满足本国的能源需要；另一方面，如果印度继续从德黑兰进口石油，它将面临美国制裁的危险，并令美印战略伙伴关系受损。

    文章说，美国和印度很快就发现双方在这一问题上的不一致。美国官员催促印度减少对伊朗石油的依赖，并将印度同伊朗的关系定位为“进攻关系”。印度官员果断地回绝了美方的要求，并宣布美国的制裁并不适用于印度。印度的国家利益才是指导印度制定对伊朗政策的关键因素，而非美国的压力。

    2012年5月，贸易数据显示，印度对伊朗石油的进口已经较上个月减少了10%，比去年同期减少了近40%。印度仍然强调，自己减少进口伊朗石油只是出于能源供应多元化的需要，而不是由于美国压力所致。但是，毋庸置疑地是，伊朗石油问题对美印关系的影响却是“破坏性的”。

    在认识到印度方面所做出的努力后，美国也宣布，它将把印度列入第二批豁免名单之中。从许多方面讲，美国的这个决定并不令人惊奇。如果不把印度列入豁免名单，美印之间的战略伙伴关系将很有可能走向崩溃，而这是两国都不想看到的场面。同时，第二批豁免名单的出炉正好在第三轮美印年度“战略对话”举办的前几天。可见，双方都不想让伊朗石油问题给双方都高度重视的会议蒙上阴影。

    文章称，通过寻找新的石油进口国，印度和美国成功地解决了双边关系发展中的一次大挑战，尽管或许只是暂时性的。在宣布豁免名单之后，美国官员强调制裁豁免的有限期只有6个月，也就是说印度的石油进口将会再次受到美国的“关切”。同时，这也说明两国彻底解决这一问题还有很长的路要求，石油问题也将持续成为两国关系的一个挑战。

    然而，文章同时强调，在可以预见的未来，美印两国已经表明了通过务实而有意义的方式解决双方分歧的决心。那么，美国和印度之间双边关系的主流仍然将是强健而持续的。


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