中共中央、国务院:支持符合条件的民企参与原油进口、成品油出口

[加入收藏][字号: ] [时间:2019-12-24  来源:cippe  关注度:0]
摘要: 12月22日晚,《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)正式对外发布。《意见》 提出进一步放开民营企业市场准入,在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入...

12月22日晚,《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)正式对外发布。《意见》 提出进一步放开民营企业市场准入,在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制。 支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域,建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施。支持符合条件的企业参与原油 进口、成品油出口。
 

据了解,这份事关未来民营企业改革发展的重要文件,已在今年9月召开的中央深改委第十次会议上审议通过。此次会议指出,要营造市 场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护 。而此次公布的《意见》,则用一条条政策“干货”,很好地贯彻了上述大政方针。《意见》明确在多个垄断行业进一步放宽民营企业准入 门槛,如支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务;支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域等。
 

支持民营企业进入油气勘探开发领域

“五六七八九”——即贡献50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动力就业,90%以上的 企业数量,这是现阶段中国民营经济和民营企业发展的最好概括。
 

但与此同时,当前我国民营经济发展还有不少制约因素存在。在不少基础行业和垄断行业,如油气业、通信业、电力业等,民营企业的参 与度仍旧比较弱、缺乏话语权。近年来,不少资深经济学家纷纷建议,在这些领域对民营经济适当“松绑”,可以挖掘新结构性潜能,促进 经济稳定增长。
 

此次《意见》的公布,提出进一步放开民营企业市场准入,在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进 一步引入市场竞争机制。在油气领域,提出支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域,建设原油、天然气、成品油储运和管道输送 等基础设施。支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口。
 


 

杰瑞在cippe2019展会现场

就在《意见》发布前不久,国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称“国家管网公司”)于今年12月9日正式成立。这也标志着“放 开两头(上游勘探、下游销售)、管住中间(运输)”的油气改革已迈出重要一步,为未来民营企业更好进入油气行业创造了基础性条件。 新成立的国家管网公司不仅可以引入民营资本,拓宽管网建设资金来源,还可以通过资本化、证券化渠道,上市募资广泛引入社会资本,从 而释放管网投资建设的巨大潜力。
 

2020年3月26-28日,第二十届中国国际石油石化技术装备展览会(cippe2020)将在北京·中国国际展览中心(新馆)举行。届时,来自 全球65个国家和地区的企业将亮相展会,此次盛会将为国内外企业搭建广泛的交流合作平台,欢迎更多行业企业参展、参观cippe2020。
 

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