“我敢打赌，两年之内，展望报告中(伊拉克的)数字还会向上变更。”美国时间11月29日，国际能源署(IEA)首席经济学家法提赫。比罗尔(Fatih Birol)在纽约表示。

　　在IEA发布今年《全球能源展望》报告后不久，比罗尔和他的同事们造访美国，向业界解读报告结论。此前，不少能源分析人士指出，IEA对于伊拉克的石油生产能力过于乐观。

　　报告指出，至今为止伊拉克对于全球石油供应增量的贡献最大。目前，伊拉克石油产量在每天300万桶左右，而到2020年将超过600万桶，2035年将超过800万桶。报告同时指出，到2030年，伊拉克将成为迅速增长的亚洲市场尤其是中国市场的关键供应国，并超过俄罗斯成为世界上第二大石油出口国，仅居沙特阿拉伯之后。

　　“尽管我们的预测到2020年翻了一倍，但这仅仅是伊拉克政府设定目标的一半。”比罗尔表示，“他们的目标，是基于各大公司已经制定好的生产计划而设定的。”

　　他透露，IEA每年的报告都会关注一个重点国家，去年是俄罗斯，今年则是伊拉克。IEA官员去伊拉克考察多次，不仅和政府部门接触，也和在当地生产运营的许多大公司接触包括来自美国、欧洲和日本的各大石油公司。

　　他表示，之所以看好伊拉克在未来若干年内的发展潜能，主要是因为伊拉克与该地区的其他产油国有许多体制上的不同，其中关键在于，目前伊拉克向国际石油公司开放投资，这在许多周边国家是被法律所禁止的。

　　尽管伊拉克仍然存在较多政治纠纷，同时也没有相关碳氢化合物排放的法律文件，但其低廉的生产成本引得诸多大公司入驻。据悉，加拿大生产石油的成本比伊拉克多13倍，俄罗斯的比伊拉克多11倍。

　　海湾地区将要出现的出口“大户”，使得人们在石油供应上越来越不受到伊朗制裁的牵制。“牛津分析”高级研究员艾弗逊。莫拉维(Afshin Molavi)告诉本报记者：“伊朗减少的石油出口量将毫无疑问被伊拉克所替代，在未来较长一段时间内，伊拉克将从新兴的中国需求中不断获益而伊朗遭受制裁是其中一个推动因素。”

　　与IEA对伊拉克的乐观态度不同的是，尽管报告中IEA预期美国将在2017年取代沙特阿拉伯，成为世界最大的石油生产国，但对其增速则持保守态度，认为美国到2020年左右石油和天然气的产量在每日2300万桶上下。

　　“我们都是根据目前探明的石油储量来进行基本判断的，预计美国到2020年之后其生产量将走下坡路，当然如果有新的储量探明，那么我们现在的估计数字是偏低了。”比罗尔表示。

　　另外，IEA报告指出，尽管世界能源消费结构正在发生转变，但全球仍然没有把能源系统推上更加可持续的道路。

　　对此，比罗尔表示：“我认为，全球对于化石燃料的补贴是抵御气候变化的头号公敌。”

　　根据IEA的数据，2011年全球化石燃料的政府补贴为5230亿美元，比2010年上涨三成，并且是清洁能源补贴总和的6倍。

　　“如果业界希望看到未来若干年成为天然气发展的黄金时代，那么就必须引进黄金法则来生产和出口页岩气。”他表示。