渤海溢油:谁会逍遥法外

[加入收藏][字号: ] [时间:2011-10-14中国能源网 关注度:0]
摘要: 由于至今没有得到国家相关部门出具的任何检测结果,目前的诉讼工作就像是没有了出路一样,毫无进展。13日,烟台牟平区姜格庄镇扇贝养殖大户贺业才如是对经济导报记者说。他的声音透过电话线传来,尽是疲惫和无奈。 此前一个月,...


    “由于至今没有得到国家相关部门出具的任何检测结果,目前的诉讼工作就像是没有了出路一样,毫无进展。”13日,烟台牟平区姜格庄镇扇贝养殖大户贺业才如是对经济导报记者说。他的声音透过电话线传来,尽是疲惫和无奈。

    此前一个月,导报记者前往当地探访时,贺业才表示,当时正准备将诉讼康菲公司的有关材料寄给“公益律师团”律师。然而一个多月过去了,让人遗憾的是,诉讼毫无进展。

    北京华城律师事务所律师贾方义也在努力。同日,贾方义宣布向最高人民检察院等递交一封《公开信》,请求问责国家海洋局对渤海漏油事故监管失职的渎职责任。“下一步,如果在国内的民事诉讼再次遇阻,将会考虑赴美国起诉康菲公司。”贾方义说。

    12日,国家海洋局官方律师团传出消息称,渤海湾蓬莱19-3项目溢油事故一案,主体资格仅限于康菲公司在华子公司康菲中国,其权益共享方中海油、负责理赔的相关保险公司则不在被告行列。

    告中海油“证据不足”

    贺业才告诉导报记者,在这段时间里,贾方义和一个监测人员曾来当地调查过,搜集了一些油污污染的证据。“这两天他们准备再过来一趟,打算再了解一下养殖情况如何。毕竟现在来看,已经基本没有什么证据可以采集了。”

    据贾方义介绍,9月26日-28日,他赴烟台调查取证在康菲渤海溢油事故中受到污染的海滩。“渔民的损失初步估算是10亿到15亿元。”贾方义表示,养殖贝类的渔民损失达到中等程度,养殖海参的渔民损失最惨重,“因为受到污染的海参都溶解了。”

    而贾方义在上述《公开信》中称,“蓬莱19-3油田渤海溢油事故持续3个月,渤海原油污染从840平方公里扩展到5500平方公里,酿成我国最严重的海洋环境生态事故,国家海洋局监管不力、处置不及时、行政执法存在严重失职,公民申请国家机关问责国家海洋局的渎职行为,依法追究环境污染执法监管及事故处理的责任。”

    就在贾方义请查国家海洋局监管失职之际,中海油则似乎有望逃脱国家层面的诉讼。“根据我国现有的法律框架,事故责任方只能界定为作业者即康菲中国。此外,本案目前并不掌握中海油明知康菲中国违规操作而不阻止的证据。”国家海洋局官方律师团一位内部人士透露,就现在掌握的证据看,很难把中海油等列为被告方。

    对此,贾方义认为,中海油理应承担相关责任。因为其占蓬莱19-3油田51%的股份,利润占51%,按照国际惯例和法律规定,赔偿同样需要承担51%。

    赴美诉讼难度“相对不大”

    13日,负责接受山东各地养殖户委托的北京盈科(青岛)律师事务所律师刘东革,谨慎而低调地对导报记者表示,目前起诉康菲的工作暂时还没有什么进展,“正在研究下一步应变之策。”

    面对国内的民事诉讼之路四处碰壁,贺业才无奈地表示,作为养殖户,打官司的工作只能全部交给律师。“律师们怎么考虑,有什么想法,我们都会尽力配合。只要律师们有信心把官司打下去,我们就会坚持到底。”他说,养殖户们最迫切的想法就是能够尽可能挽回一些经济损失。

    对于赴美诉讼,据悉,就环境污染问题去国外提起诉讼在国内尚属空白,如果贾方义此次诉讼成功,也将开创该领域的先河。毕竟被告的主体康菲公司比较特殊,是一家外国公司。贾方义坦言,“如果在美国诉讼,虽然同样要走一个诉讼程序,但应该不会导致起诉工作石沉大海,相对国内的起诉难度来说并不大。”

    去美国诉讼之前需要做哪些相关工作?贾方义表示,由于涉及到诉讼技巧问题,需要保密,不能提前透露,但是需要跟渔民做好沟通。

    实际上,之所以打算赴美诉讼,正缘于贾方义对目前诉讼状况的无奈。他说,无论法院立案或者不立案,都需要一个答复,不立案也需要有一个具体的裁定。“但是到现在,从我8月初提交诉讼至今,两个多月过去了,相关法院以新型案件为由,一直在请示,没有任何答复,这本身就违反了诉讼法的规定。”贾方义说,作为起诉方,只要满足基本损害事实、明确的原告、明确的被告、明确的诉讼请求这4个条件,法院就应予立案。“从目前所搜集的证据看,我认为足可以立案了。”

    存活扇贝开始生长

    采访中,贺业才向导报记者透露,他发现其养殖的扇贝最近已经开始生长,比以前悲观的预期要好一些。“一开始觉得今年的扇贝全军覆没,不会长起来了,毕竟往年这个时候都已经开始收获了。但最近发现存活下来的扇贝长势还可以,能够挽回一点经济损失。”据贺业才介绍,今年他们家一共养殖了1800笼红贝,由于前期大量死亡,目前仅存63笼。虽然存活的扇贝长势不错,但毕竟数量上寥寥无几,损失依然很惨重。

    鉴于目前的生长状况良好,贺业才表示,最近开始购入一批红贝苗进行养殖,“具体生长状况如何,还要再等一个月看看。我仍然担心漏油影响会长期存在。”

    贺业才的忧虑不无道理。就在12日,国家海洋局和康菲公司同时公布了渤海蓬莱19-3溢油事故监测进展情况,“堵漏”前景依然不容乐观。值得注意的是,二者发布的通告竟然相矛盾。

    国家海洋局北海分局称,11日的海洋环境监视监测报告显示,19-3油田C平台附近有油花溢出,最少24个/分钟,最多58个/分钟,当日溢油量约2.02升。当天C平台西侧海域发现的零星油膜,已在下午清理完毕。但康菲中国则称,11日没有发现油膜,附近海底仅有少量6月17日泄漏的矿物油油基泥浆,这些残留物质偶尔释放出少量油滴,如上升至海面就会形成少量油花或油膜。

    目前,从康菲方面而言,其对溢油事故油田的工作一直处于“排查溢油风险点、封堵溢油源、清除溢油事故油污”状态。但对于民众普遍关心的赔偿问题以及渤海湾基金详情等事宜,其一直不予表态。

    显然,对康菲方的问责,仍需再加一把力。

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