史丹:“十二五”应以能源价改为重点 促进能源发展体系建设

[加入收藏][字号: ] [时间:2011-01-12  来源:中国石油科技装备网  关注度:0]
摘要:   今日,2011中国能源经济论坛暨2010中国能源集团500强、中国新能源产业园区百强发布会在北京举行,中国社会科学院教授史丹在论坛上表示,现在能源发展最主要的问题是能源价格问题,实现促进新能源替代化石能源的发展,结构调整影响是非常...



  最后,建设现代能源产业体系,两大约束、三大矛盾、四大难题。首先要解决资源和环境约束的问题。三大矛盾是整个经济发展和节能减排的矛盾,实际上也是讲我们当代人和后代人的矛盾。扩展到国际上来讲,就是发达国家和发展中国家的矛盾。这个矛盾的原因就是,我们国家整体来说处在能源工业化阶段,你集中减排从方向上实际上跟它是不一致的。改革开放三十年来,我们用弹性系数小于一的情况下实现经济快速发展,本身也创造了世界工业化的奇迹。发挥比较优势和改善能源结构的矛盾。这是市场选择和政府干预的矛盾。发挥比较优势,我们的比较优势就是煤炭,煤炭技术成本门槛比较低,这是资源优势决定的。第三个矛盾和保证需求和能源安全的矛盾。我们整个经济快速发展,对油气,对煤炭,对其他能源需求很大,我们自己不能保证,就需要进口。一旦进口以后,对进口的消费过多就形成了安全生产问题。这是我们需要解决的三大矛盾。

  四大难题,一个是改进能效的难题。能效改进无外乎三个因素,技术因素、体制因素、经济因素,能效的改进,实际上是有边界的,不可能无限制提高的,应该说它具有边际收益和递减的规则,这是一个难题。“十一五”我们千方百计减了20%,“十二五”不可能达到20%的目标,这是一个难题。第二个难题是消纳新能源的问题,因为我们说新能源的发展是存在一个矛盾的,你是新能源发展将替代化石能源。现在整个市场,技术或者参数都是适合于传统化石能源的,这样有一个融合的问题,这个难题也需要解决,不仅仅是技术问题,也有技术部门之间的利益问题。三是能源运输的难题,区域之间的协调,能源发展方式的选择,部门之间的协调。四是能源价格改革的难题。我们现在改革开放三十多年能源,为什么能源价格改革迟迟不能推动,除了煤炭原煤价格以外,其他能源价格都处在计划经济到市场经济过渡的阶段,每次能源价格改革迟迟下不了决心,总是有各种因素干扰它。

  现在随着经济的发展,我们形成了不同利益的主体,现在价格改正已经很难实现,不同的目标、不同的利益主体,使我们能源价格改革步履艰难。

  现在能源发展最主要的问题是能源价格问题,实现促进新能源替代化石能源的发展,结构调整影响是非常广大的。在“十二五”期间,我们应该以能源价格改革为重点,促进能源发展体系的建设。

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