日前正式颁布实施的《天然气利用政策》中提出,要搞好供需平衡,制定利用规划与计划,加强需求管理,提高供应能力,保障稳定供气,合理调控价格,严格项目管理。业内人士表示,该政策将缓解目前天然气供应不平衡的状况,不过运输问题仍为解决矛盾的关键点。
“远水不解近渴”
在能源“十一五”规划中,天然气是增长最快的能源种类。中石油、中石化和中海油三大石油巨头继续在天然气勘探和生产上连续突破,其中,中石油在四川和大庆地区、中石化在四川东北部地区、中海油在南海深水都发现大量的天然气储量,使人们猜测,国内天然气供需不平衡的状况或许有望改善。
中信证券(行情 股吧)能源分析师殷孝东指出,现在制约国内天然气供应的瓶颈不在于产量不足,而在于运输。怎么把天然气资源通过管道运输到需求量庞大而气田稀少的东南地区,是个问题。未来更多天然气管道建成以后,天然气供求不平衡的问题才能较大程度地解决。
因此,运输问题解决不了,“远水”就解不了“近渴”。
事实上,国内天然气供需矛盾突出一直是个大问题。业内人士指出,我国天然气资源并不匮乏,其实许多油田都伴随有气田。最近5年,中国年均新增天然气探明储量5000亿立方米,储量增长已达到相当高的水平,预计今后几年,年增天然气产量可达100亿立方米。不过,国内人均天然气资源的占有量仅为世界平均水平的5%,而仅北京地区预计2010年天然气需求量就将达到68亿立方米;国内天然气价格明显低于其他可替代能源价格,也大大低于国际天然气平均价格;国家上游气价的调整对燃气企业经营压力较大;虽然目前气田的储量不低,但具体的开采量却不好判断。
殷孝东指出,新天然气利用政策只是指导性的政策,能够预防天然气使用中的浪费,比如抑制用天然气制甲醇、乙醇等化工行业的扩大,而鼓励民用,因此不一定会明显改善当前的供求矛盾。同时,修管道、建厂都有投资周期。
因此,尽管有几条大型长输天然气管道陆续建设并投产,国内天然气市场得到迅速发展,但天然气供应的增长速度仍滞后于需求增长。
从目前中国国内天然气的生产形势来看,近年来天然气供应不足的局面将得到一定程度的缓解。业内人士指出,供需双方都处于动态变化中。产量在不断释放,但是是脉冲式的,一个大气田的发现可能很快覆盖很多需求。“现在的趋势肯定是天然气供需形势在改善,但不能期待两三年就完全解决问题。”
“釜底抽薪”是良策
第二条西气东输管线的走向方案今年8月已基本确定。初步方案为,西气东输二线干线管道设计输气规模300亿立方米/年,计划2008年全线开工,2010年建成通气。西气东输二线管道起点是新疆维吾尔自治区,终点则为广州,主供气源为引进土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家的天然气,输送至广东等中国南方“缺气”严重的省份。据悉,这条管道建设将耗资人民币800亿元(约合103亿美元),管道全长6500公里,较第一条西气东输管道新疆-上海长近一倍。
一线管道于2004年建成投产,年供气能力迄今已逾120亿立方米。西气东输二线管道将开辟第二供气通道,增强供气的安全性和可靠性。另外,中石化将产自四川普光气田的天然气输送到长三角地区的川气东送工程也已获批,并列入国家“十一五”重大工程。工程预计总投资为623亿元,将于8月底正式启动。根据目前的勘探开发部署,预计2008年底开始供气。
不过,业内人士指出,即使未来气田供应充足,管道运输也已建成,也不是完全不需要进口,因为从遥远的西北部把天然气运输到东南部,其成本可能比从澳大利亚海上进口液化天然气(LNG)还要高。因此,目前LNG是解决当前紧迫供需矛盾的重要途径。
业内人士预测,东部地区天然气需求2020年可达1360亿-1800亿立方米,占全国天然气需求的60%以上,东部地区20%-40%的天然气需求将由LNG供应。
此前国内进口液化天然气方面,中海油主导已经启动或签署了三个合同,三个液化天然气接收站分别位于广东、福建和上海。按目前在建项目的规划,到 2020年,连同中石油和中石化以及中海油的项目规模,我国至少将进口6000万吨液化天然气,相当于进口8000万吨的石油。
另外,日前中石油计划从澳大利亚每年进口300万吨LNG,壳牌将提供其中的100万吨,另外200万吨将来自伍德塞德石油公司。这是中石油落实的首批液化天然气气源。
目前国内LNG价格虽然低廉,但处于上升通道。根据BP世界能源统计年报,目前日本为世界LNG进口量最大的国家,其LNG到岸价从1998年的3.05美元/百万英热单位急升到2006年的7.14美元/百万英热单位。中海油深圳LNG进口合同价格约为3美元/百万英热单位,福建LNG项目可能在5.2-5.8美元/百万英热单位,中石油此次的LNG进口价格约为10美元/百万英热单位。