鼓励投资移民
作为重要的海上交通枢纽,南沙群岛自古以来除了拥有得天独厚的地理优势以外,还拥有宝贵的自然油气资源。对于越南来说,其重要性毋庸置疑。
为了更好地开发“长沙岛区”,越南选择一些生存条件较好的岛屿、岛礁,鼓励渔民到岛上定居,并在岛上建立学校、诊所等各种社会保障设施。越南当局的各级地方政府以及水产部门不时出台许多优惠政策,如免征资源税、营业税和个人所得税等,鼓励和吸引渔民在南沙从事捕捞活动。
从2008年至今,隶属“长沙县”群岛的双子西、生存、长沙岛乡的居民获得了政府提供的1100亿越盾(约合人民币4400万元)资助,投资建设基础设施。这项款项用于建设文化宫、邮局、教室、发电站、公路、淡水储存池、废水处理区、照明供电系统,修理渔船、服务捕捞海产的船闸等。不仅如此,越南甚至组织在南沙群岛所谓的“长沙岛区”进行投票工作。
“各岛乡的大部分乡亲用上了照明电,21个岛乡覆盖移动信号,岛上的大部分适龄孩子都能上学,村民得到免费治病”,越南当地的报纸是这么报道的,“得到全国的协助和帮助,长沙群岛上的人民生活日益提高,生产得到发展。除了捕捞水产之外,长沙群岛人民还发展种植避风树、青菜,养殖家畜家禽等。”
与此同时,在中越有争议的海域开发石油和天然气,成为了越南的重要收入之一。“越南侵占南沙群岛部分岛屿后,将南沙海域划分为上百个油气招标区,在该地区迅速招标,合作开采石油和天然气。2008年,越南油气总公司油气出口额突破了100亿美元的大关,在越南出口创汇的产品中名列榜首,占了整个越南经济GDP的半壁江山”,南京国际关系学院教授表示。
“越南领导在过分消耗越南的资源,”澳大利亚国防学院的越南军事专家莱尔·塞耶说。“他们必须平衡现状和不断上升的民族情绪,并且希望少惹麻烦。”
值得注意的是,越南对南沙的军事守卫也不断加强。2004年、2005年越南在南沙建的南威岛机场、长沙岛机场相继完工,大批人员装备和弹药物资源源不断运抵南沙。不久后,越南又开始向南沙群岛增派海军陆战队。
到了2009年,据越南《青年人报》报道,7月24日,越南庆和省人民委员会主席武林飞正式签署决定,正式任命阮曰顺为长沙县(南沙)副主席。阮曰顺是越南海军第4区146旅副旅长。越南政府对这一块地区的军事关注度可见一斑了。